何新天：我国反刍产业面临四大挑战

　　反刍动物产业连续18年价格温和增长 在所有农畜产品中绝无仅有

　　改革开放40年以来，我国以肉牛、肉羊为主体的反刍动物产业取得长足发展，从家庭副业发展成为规模化产业仅仅用了40余年时间，走过了发达国家一百多年的历程。2018年，尽管外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，但是我们行业从业者克服种种艰难，持续前行，受粮改饲、草牧业、产业扶贫等利好政策影响，全年牛羊生产稳定增长。

　　全国肉牛出栏4397万头，比2017年增加57万头，增长1.3%；牛肉产量644万吨，增加9万吨增长1.5%。价格方面：绵羊盈利240元/只，山羊盈利500元/只，肉牛盈利2400元/只，从2000年到现在连续18年价格温和增长，这在所有农畜产品中绝无仅有。

　　反刍动物产业产业竞争力仍较弱

　　从全局看，目前整个行业基本保持稳中有进，但是问题也很多。

　　一个方面，目前肉牛肉羊产业标准化规模化养殖水平还不高，生产成本相对比较高，产业国际竞争力不强的问题也依然存在。特别是从肉牛产业看，因为基础母牛存栏严重不足，导致牛源紧缺。

　　另一个方面，我国肉牛肉羊反刍动物产业与我国整个畜牧业发展一样，反刍动物及其草食动物产业发展还面临诸多的挑战。

　　反刍动物产业面临的四大挑战

　　一是环境与资源约束日益趋紧。随着去年我国发展规模不断扩大，大豆、玉米、豆粕、牧草需求缺口越来越大，资源供应能力不足，土地资源的有限性成为当前制约畜牧业发展的一个突出瓶颈，养殖用地难用地贵，当前畜禽养殖废弃物综合治理时间紧，任务重要求高，到2020年，全国蓄禽粪污资源化利用率要达到75%，规模养殖场粪污处理设施设备配置率要达到95%，这是军令状硬指标。

　　二是重大动物疫病防控风险长期存在。相对我国反刍动物口蹄疫、布病、结核这些重大动物疫病防控的压力一直很大。

　　三是畜产品质量安全问题较为突出。兽药滥用、非法添加、私屠滥宰、注水注药，这些都是屡治不断根、随时会反弹的老问题，一旦发生质量安全问题，不仅引发舆情风波，让消费者恐慌丧失对产品的消费信心，影响到社会的稳定，而且更重要的是对产业产生严重的冲击，使产业遭受重创，而且造成的影响还长期不能得到消除。国家今年将开展兽用抗菌药专项整治，同时要推进兽用抗菌药使用检验化行动，特别是要重点围绕肉牛肉羊、包括生猪养殖收购贩运、屠宰加工环节，开展瘦肉精的专项整治行动。

　　四是国际市场竞争压力日益增大。随着我国对外开放不断扩大，中国经济融入全球经济是大势所趋，在全球经济一体化的背景下，我国畜牧业也将面临日益加剧的国际竞争。从现阶段看，我国畜牧业整体与发达国家还有较大的差距，无论是资源禀赋还是科技水平、资本实力等方面，我们在参与国际竞争中都难以占得上风，近几年我们国内的肉牛肉羊市场还是受到进口产品的一定的冲击，同时加上走私违法给国内产业也造成一定的损害。

　　反刍动物产业面临一些利好机遇

　　在看到困难和挑战的同时，我们也应该看到反刍动物产业发展面临的好的有利因素和机遇。

　　在农业生产体系中，反刍动物及其草食动物是农牧结合循环发展的主体。种植业生产的产品，尤其是农副产品，农作物秸秆需要反刍动物及其草食动物来转化利用需要过户还田变成有机肥，在现代农业发展中，必须有现代的反刍动物，包括草食动物产业来支撑。

　　在畜牧业生产结构中，以牛羊为主体的反刍动物及其草食动物是畜牧业的重要组成部分，调整优化畜牧业生产结构，推动畜产品供给侧结构性改革，必须要大力发展以肉牛肉羊为主体的反刍动物产业，这是畜牧业发展的战略重点。

　　目前以粮改饲为抓手的农业中供给侧结构性改革，强调推动粮经饲三元种植结构的形成，这也是重大的政策导向和产业扶持。

　　在现阶段我国消费结构升级方面看，表现在畜产品市场供给变化最明显的就是牛羊肉供给不平衡，生产供不上需求的增长，肉牛羊产业发展不充分不平衡，同样也为我们产业提供的机遇和发展空间。

　　当前正在决胜脱贫攻坚关键期，这一场攻坚战这个对反刍动物产业来说，也赋予了新的历史使命和发展机遇。贫困地区特别是深度贫困地区都是适应反刍动物及其草食动物发展的地区，国家目前扶贫政策支持的政策扶持力度大、普惠金融支持多。地方政府对发展以肉牛肉羊为主的反刍动物产业热情高，投资环境相对宽松。贫困地区目前生态环境相对比较好，环境容量大、土地饲草料劳动力成本相对较低，有利于我们构建种养结合的新型农牧关系，有利于我们企业实现绿色发展，实现高质量发展转型。

　　实施乡村振兴战略进一步提升反刍动物产业的地位。乡村振兴产业希望是核心是重点也是基础，实施乡村振兴战略，国家在支持农业发展的政策取向上，将重点支持续行种业养殖机械，重大动物疫病防控体系建设特色生态健康养猪、民族奶业、123产业融合发展以及特色优势产品进出口贸易，这些都为我们反刍动物产业发展提供了前所未有的历史发展机遇。

　　加快反刍动物产业发展 做大做强产业要从以下两个方面开展工作

　　第一，增强技术创新能力。目前我国牛羊产业在两种培育养殖核心技术产品兽药饲料营养等多方面瓶颈，多推动牛羊产业实现高质量发展，必须把创新摆在发展全局的核心地位，增强技术创新能力，要突出解决三个方面问题。一是解决科技和产业“两张皮”的问题，企业和科研单位、大专院校要协同推进产学研创新，提高科技创新对产业发展的支撑能力。二是构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，跨越基础研究到产业化之间的“死亡之谷”，加快科技成果转化为现实生产力。三是企业间形成创新联合体，共同研究承担重大科技项目，加快突破关键核心技术。

　　第二，与现代服务业融合发展。技术需要创新，发展模式同样需要创新。融合是现代产业发展的显著特征和重要趋势，牛羊产业也是如此，好的融合是推动牛羊产业高质量发展的有效途径。当前，全球产业发展的一个突出特点是专业分工和产业融合并行共进，全球经济正加速向以融合为特征的数字经济、智能经济转型。对于我们来讲，就是要下力气利用好互联网、大数据、人工智能，搞好“智慧牧业”，将是对牛羊产业生产模式和企业形态根本性的变革。